Отказ в пенсии
Содержание статьи:
Отказ ПФР в назначении пенсии
После последней реформы пенсионной системы, состоявшейся в 2015 году, постепенно стали увеличиваться требования к пенсионерам. Претенденты на получения пособия по старости страхового типа должны иметь:
- не менее 13,8 пенсионных баллов;
- не менее 9 лет страхового стажа.
Указанные данные актуальны на 2018 год, ежегодно стаж повышается на 1 год, а ИПК на 2,4 балла. К окончанию реформы необходимо будет набрать 15 лет и 30 баллов.
В последние два года пенсионеры уже стали сталкиваться с проблемами, получая отказ в назначении пенсии от Пенсионного Фонда. По статистике ведомства, ежегодно за пенсионными пособиями обращаются около 1,8 миллиона граждан, из которых 1,2% получают отрицательное решение.
Причины отказа от начисления пенсии связаны как раз с минимальными требованиями:
- недостаточный стаж. Это можно происходить, если человек работал неофициально или вовсе не был трудоустроен.
- нехватка пенсионных баллов. Малое количество баллов может быть вызвано низкой заработной платой и низким стажем работы. С неофициальной заработной платы ИПК не формируются.
Наиболее частые причины отказа — отсутствие данных о трудовом стаже гражданина или его невключение при расчете. Это может происходить по различным обстоятельствам:
- ошибки в трудовой книжке.
- отсутствие подписей и необходимых печатей в трудовой.
- ошибки в отчетности предприятия по данному работнику.
- если организация на момент оформления пособия ликвидирована, а данные в городской архив не предоставлены.
- работодатель не отчислял страховые взносы, хотя запись о времени работы в трудовой книжке есть.
Трудности возникают и при расчете особого стажа, из-за чего граждане получают отказ в назначении досрочной пенсии. Причины подобного решения по большей части такие же, как и в общем случае. К ним добавляется также несовершенство законодательства и сложность при подсчете льготных периодов. Приведем для примера два часто встречающихся ситуации:
- врач проработал в одной и той же должности по одному месту работы в течение 29 лет, однако периодов работы у него может насчитываться более 50. Это происходит из-за регулярных курсов повышения квалификации, которые медицинский работник проходить обязан, но они могут не включаться в общий стаж.
- няня отработала в детском саду 25 лет, однако права на досрочную пенсию не получила. Причиной стала должность, указанная в трудовой книжке – «няня». Дело в том, что списки профессий и должностей, которые дают право на досрочную пенсию, строго регламентированы законодательством. Женщина, проработавшая няней, не может претендовать на особые выплаты, а женщина, работавшая младшим воспитателем уже вправе, хотя по сути должности идентичные.
Каждый конкретный случай отказа строго индивидуален. Решить возникшие проблемы иногда можно в отделении Пенсионного Фонда или путем запроса дополнительных документов из городского архива. Однако бывают случаи, при которых единственным вариантом отстоять свои права является судебное разбирательство.
Обжалование отказа в пенсии
Отказ от пенсии со стороны Пенсионного Фонда имеет право оспорить любой гражданин. Для начала, согласно п. 20 ст. 21 ФЗ №400 «О страховых пенсиях», стоит обратиться с заявлением в вышестоящее отделение ведомства.
Жалоба на необоснованный отказ в начислении пенсии должен содержать:
- Ваши подробные личные данные: имя, фамилия, данные паспорта, адрес проживания и обратный адрес для получения ответа от ведомства.
- Копию решения об отказе, его можно взять в отделении, в которое Вы обращались первый раз.
- Подробное описание текущей ситуации и сути претензии.
- Документы, подтверждающие Ваше право на получение пенсии: трудовая книжка, справки с места работы, договоры.
На рассмотрение заявки законодательно отводится не более 30 дней со дня регистрации обращения. По прошествии срока ПФР направит официальный ответ по указанному адресу. Положительное решение будет обязательным для исполнения нижестоящими территориальными отделениями.
Если ответ Пенсионного Фонда неудовлетворительный, необходимо направить исковое заявление в районный суд, где располагается отделение ведомства, давшее отказ. В иске необходимо указать:
- наименование судебного органа;
- персональные данные;
- данные отделения ПФР;
- описание ситуации со ссылками на доказательства неправомерности действий ПФР;
- прошение обязать Пенсионный Фонд совершить искомое действие, к примеру, включить в общий стаж неучтенные периоды. Просьба будет зависеть от причины отказа.
- перечень документов: отказ фонда и подтверждающие обстоятельства бумаги.
Совместно с заявлением подаются копии документов и квитанция об уплате пошлины в размере 300 рублей. По итогам рассмотрения обращения будет вынесено решение, также обязательное для исполнения отделением Пенсионного Фонда. Судебная практика показывает, что обращение с иском зачастую является единственным решением.
Что делать, если в пенсии отказали
В том случае, если судебные органы подтвердили правомерный отказ от пенсии по старости страхового типа, гражданин без обеспечения всё же не останется.
Гражданину, не отвечающему требованиям для назначения страхового обеспечения, согласно ФЗ №166 «О государственном пенсионном обеспечении», будет назначена социальная пенсия. Отметим несколько нюансов:
- Пенсия по старости назначается только спустя 5 лет после достижения общепринятого пенсионного возраста – в 60 лет женщинам и 65 лет мужчинам.
- Размер социальной пенсии почти в 1,5 раза ниже, чем страховой.
Размер социальной пенсии по старости в 2018 году составляет 5240,65 рублей. Этот показатель значительно ниже, чем прожиточный минимум пенсионера, поэтому в каждом случае будет начислена социальная доплата. Минимальный размер пенсии не может быть ниже 8723 рублей в 2018 году.
Отказ от накопительной части пенсии
Накопительная часть пенсии – ежемесячная денежная выплата, являющаяся компенсацией утраченного заработка в связи с достижением пенсионного возраста и выхода на пенсию. Понятие было введено ФЗ № 424 в 2013 году.
Формирование накопительной пенсии было доступно для официально трудоустроенных граждан, родившихся не ранее 1967 года. До 2015 года было доступно два варианта формирования пенсии:
- 16% от заработной платы, которые шли только на страховую часть;
- 10% на страховую часть и 6% на накопительную.
Выбор предоставлялся самому работнику, был возможен как отказ от накопительной части пенсии, так и ее формирование. С 2015 года все отчисления идут в страховую часть, а накопительная пенсия заморожена. Предварительно, данное положение сохранится до 2019 года.
Несмотря на это, уже скопленные средства будут выплачены в полном объеме после назначения основной пенсии. Накопления будут поделены на срок дожития – 246 месяцев, а получившееся значение будет являться ежемесячной прибавкой. К примеру, пенсионеру удалось скопить 210 000 рублей: 210 000 /245 = 853,6 рубля. Столько будет доплачиваться к пенсии.
Большинство представителей власти сходятся во мнении, что разморозки накопительной пенсии не будет. Дело в том, что в разработке находится концепция индивидуального пенсионного капитала (КИПК), которая, по сути, является аналогом прежней системы.
Суть КИПК: все граждане будут делать добровольные отчисления из заработной платы в фонд своей будущей пенсии в размере от 1 до 6%. Предлагается автоматическое включение в систему, однако будет шанс написать заявление об отказе или приостановке отчислений на срок до 5 лет. Планируется осуществлять выплаты по такому же принципу, что и накопительную часть.
Изначально предполагалось, что КИПК начнет свое действие уже в оду, однако в декабре 2017 года было решено отсрочить рассмотрение и принятие нового законопроекта до конца 2018 года
Премиальный коэффициент при отказе от пенсии
Отказ от пенсии по собственной инициативе гражданина также возможен и дополнительно поощряется государством.
Если при достижении пенсионного возраста потенциальный пенсионер не обращается в ПФР за выплатой, то к его ИПК и фиксированной выплате (ФВ) будут применяться премиальные коэффициенты.
| Количество лет | Коэффициент для ФВ | Коэффициент для ФВ при праве на досрочную пенсию | Коэффициент для ИПК | Коэффициент для ИПК при праве на досрочную пенсию |
|---|---|---|---|---|
| 1 | 1,056 | 1,036 | 1,07 | 1,046 |
| 2 | 1,12 | 1,07 | 1,15 | 1,1 |
| 3 | 1,19 | 1,12 | 1,24 | 1,16 |
| 4 | 1,27 | 1,16 | 1,34 | 1,22 |
| 5 | 1,36 | 1,21 | 1,45 | 1,29 |
| 6 | 1,46 | 1,26 | 1,59 | 1,37 |
| 7 | 1,58 | 1,32 | 1,74 | 1,45 |
| 8 | 1,73 | 1,38 | 1,9 | 1,52 |
| 9 | 1,9 | 1,45 | 2,09 | 1,6 |
| 10 и более лет | 2,11 | 1,53 | 2,32 | 1,68 |
Пример по отказу в назначении пенсии
Эльвира Артуровна имеет общий стаж работы 28 лет, 8 из которых приходились на работу в Луганской области во времена СССР. После 1991 года она переехала в Воронеж и работала в России: 5 лет по одному месту работы и 15 лет по второму. Между ними был период в 6 лет, когда работа была неофициальная.
В январе женщина обратилась в Пенсионный Фонд за назначением пенсии, поскольку в феврале ей исполняется 55 лет. Сотрудники установили размер обеспечения, который не устроил пенсионерку, и она запросила документ с подробным расчетом.
Оказалось, что ПФР не учел советский стаж и время первого трудоустройства, в совокупности 13 лет. Женщина запросила архивные документы, подтверждающие неучтенное время, узнала, как оформляется жалоба, и направила ее в вышестоящее отделение ПФР, приложив копии документов.
Спустя 20 дней Эльвире Артуровне пришел ответ, в котором представители ПФР дали положительный ответ и решение о включении неучтенного стажа при расчете обеспечения. Пенсия была пересчитана.
Заключение
Современное пенсионное законодательство предъявляется жесткие требования к претендентам на пенсию по старости. В 2018 году им нужно иметь 9 лет стажа и 13,8 ИПК, и с каждым годом условия будут ужесточаться.
Гражданам, которые им не соответствуют, ПФР направит отказ в назначении пенсии. Его можно обжаловать в вышестоящем ведомстве или в суде при наличии доказательств и подтверждающих документов. Если суд вынесет решение в поддержку ПФР, то гражданин сможет рассчитывать только на социальную пенсию.
Наиболее популярный вопрос и ответ на него по отказу в пенсии
Вопрос: Здравствуйте. Меня зовут Захар, 10 лет проработал в Казахстане, после чего переехал в Россию, где живу и работаю уже 25 лет. Мне скоро 60 лет, поэтому я сходил в ПФР и подал заявление на пенсию. Сотрудник мне сказал, что иностранный стаж не будет учтен, а пенсия рассчитана только за время работы в России. Скажите, я могу обжаловать это решение?
Ответ: Здравствуйте, Захар. Сотрудник ПФР поступает неправомерно, отказывая Вам в зачислении иностранного стажа в Казахстане.
Законодательно Ваш случай регулируется Соглашением о гарантиях прав граждан государств — участников СНГ в области пенсионного обеспечения, принятым 13.03.92. Согласно его положениям, Вам будет учтен весь советский стаж, который Вы получили в союзных республиках. Если же часть вашего стажа приходится на период после 1991 года, то он засчитан не будет.
Список законов
